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2020-03-02，《人民日報》首發(fā)，記者丁怡婷。

首次突破4000億千瓦時(shí)！2019年我國風(fēng)電發(fā)電量4057億千瓦時(shí)，差不多相當于四個(gè)三峽電站的發(fā)電量。

棄風(fēng)率、棄光率下降，近年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電已經(jīng)提前實(shí)現了消納目標。近年來(lái)，在風(fēng)電、光伏發(fā)電等裝機和發(fā)電量比重快速提升的同時(shí)，清潔能源利用水平正接近并部分超過(guò)國際公認的平均合理水平。

在甘肅玉門(mén)市，我國首個(gè)平價(jià)風(fēng)電示范項目并網(wǎng)發(fā)電，平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代越來(lái)越近；在廣東陽(yáng)江市，南鵬島珍珠灣風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)機巍然矗立、迎風(fēng)轉動(dòng)，海上風(fēng)電“家族”規模不斷壯大；在青?；ブ磷遄灾慰h，隨著(zhù)裝機容量2.37萬(wàn)千瓦的村級光伏扶貧2號電站投產(chǎn)，全省貧困村實(shí)現光伏扶貧項目全覆蓋……

我國風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)持續穩步發(fā)展。近日，國家能源局發(fā)布2019年風(fēng)電和光伏發(fā)電并網(wǎng)運行情況，能源綠色低碳轉型步伐不斷加快。

“風(fēng)光”裝機規模穩步擴大

首次突破4000億千瓦時(shí)！2019年我國風(fēng)電發(fā)電量4057億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的5.5%。4057億千瓦時(shí)是什么概念？差不多相當于四個(gè)三峽電站2019年的發(fā)電量。

截至去年底，全國風(fēng)電累計裝機2.1億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計裝機2.04億千瓦、海上風(fēng)電累計裝機593萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機占全部發(fā)電裝機的10.4%。

2019年，全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數2082小時(shí)，平均利用小時(shí)數較高的省份為云南、福建、四川、廣西和黑龍江。

“雖然累計裝機容量仍集中在‘三北’地區，但風(fēng)電裝機向中東部地區轉移趨勢明顯?！眹W(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所所長(cháng)李瓊慧分析。

光伏發(fā)電方面，2019年全國光伏發(fā)電量達2243億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)26.3%。新增光伏發(fā)電裝機3011萬(wàn)千瓦，同比下降31.6%。雖然同比有所下降，我國新增和累計光伏裝機容量仍繼續保持全球第一。

“2019年，光伏項目管理、上網(wǎng)指導價(jià)格政策、補貼政策有所調整，電站開(kāi)發(fā)融資難度加大，許多因素導致全年新增并網(wǎng)項目規模有所下滑?！眹野l(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶分析，但是受益于海外市場(chǎng)增長(cháng)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)各環(huán)節發(fā)展平穩，產(chǎn)能規模保持快速增長(cháng)勢頭。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)王勃華介紹，2019年我國光伏產(chǎn)品出口額207.8億美元，同比增長(cháng)29%；出口額創(chuàng )歷史第二高。

棄風(fēng)率、棄光率均有所下降

2019年棄風(fēng)電量169億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率4%，同比下降3個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)限電狀況進(jìn)一步得到緩解。棄風(fēng)率超過(guò)5%的省份為新疆、甘肅和內蒙古，三?。▍^）棄風(fēng)電量合計136億千瓦時(shí)，占全國棄風(fēng)電量的81%。

棄光電量為46億千瓦時(shí)，棄光率降至2%。從重點(diǎn)區域看，光伏消納問(wèn)題主要出現在西北地區，棄光電量占全國的87%，棄光率同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)至5.9%。華北、東北、華南地區棄光率分別為0.8%、0.4%、0.2%，華東、華中無(wú)棄光。

從重點(diǎn)省份看，西藏、新疆、甘肅棄光率分別為24.1%、7.4%、4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6個(gè)百分點(diǎn)；青海受新能源裝機大幅增加、負荷下降等因素影響，棄光率提高至7.2%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

“部分西北地區清潔能源消納問(wèn)題較為突出，主要是因為資源和需求逆向分布。新疆、甘肅等地區新能源裝機占比高，熱電機組裝機規模也較大，部分特高壓通道輸電能力不足；另一方面，用電負荷又主要集中在中東部和南方地區，導致跨省區輸電壓力較大?！碧找闭J為。

合理把握“風(fēng)光”發(fā)展規模和節奏

根據《清潔能源消納行動(dòng)計劃（2018—2020年）》，2020年，確保全國平均風(fēng)電利用率達到國際先進(jìn)水平（力爭達到95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭控制在5%左右）；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。

從這個(gè)指標看，2019年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電已經(jīng)提前一年實(shí)現了消納目標。在陶冶看來(lái)，解決清潔能源消納問(wèn)題，還有進(jìn)一步努力的空間，可以繼續通過(guò)行業(yè)監測預警、消納保障機制、電力市場(chǎng)改革調控等多種舉措，提升風(fēng)電和光伏發(fā)電的利用率。

那么，棄風(fēng)棄光率是不是越低越好？百分之百完全消納是不是最好選擇？“從整個(gè)能源系統經(jīng)濟性和全社會(huì )用電成本的角度來(lái)看，結合電力系統自身的特性，清潔能源消納存在一個(gè)經(jīng)濟合理的利用率范圍，片面追求百分之百消納，將極大提高系統的備用成本，限制電力系統可承載的新能源規模?！眹夷茉淳蛛娏λ居嘘P(guān)負責人介紹。

實(shí)際上，近年來(lái)我國在風(fēng)電、光伏發(fā)電等裝機和發(fā)電量比重快速提升的同時(shí)，清潔能源利用水平正逐步接近并部分超過(guò)國際公認的平均合理水平。對于未來(lái)的發(fā)展，國家能源局有關(guān)負責人表示，2020年要有序發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，健全完善管理政策，加大競爭配置力度，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平價(jià)上網(wǎng)。

受新冠肺炎疫情影響，今年不少風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的開(kāi)工進(jìn)度有所延遲。陶冶建議，根據疫情防控的實(shí)際情況，客觀(guān)考慮供應鏈、產(chǎn)能受到的影響，可適時(shí)調整風(fēng)電和光伏發(fā)電的相關(guān)政策。