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劉少奇同志在黨的七大上。

　　中國共產(chǎn)黨第七次代表大會(huì )是中共歷史上的一座豐碑。在這次會(huì )議上，劉少奇向大會(huì )作《關(guān)于修改黨章的報告》，在這份長(cháng)達6.5萬(wàn)多字的報告中，第一次明確提出了以馬克思列寧主義同中國革命實(shí)踐之統一的思想，即毛澤東思想為黨的指導思想，實(shí)現了黨的指導思想的原始性創(chuàng )新。
　　“‘任何’兩個(gè)字寫(xiě)上又圈掉，圈了又寫(xiě)上”
　　中國共產(chǎn)黨自六大以來(lái)發(fā)生了一系列重要的變化，黨的力量有了很大的發(fā)展，從1937年抗戰開(kāi)始到抗日戰爭結束，中國共產(chǎn)黨黨員由4萬(wàn)人發(fā)展到120萬(wàn)余人。同時(shí)，黨對如何加強自身建設也積累了重要的經(jīng)驗，就如何對這些新的經(jīng)驗進(jìn)行進(jìn)一步的歸納、整理和總結，制定一個(gè)完備的黨章，劉少奇和起草小組進(jìn)行了認真的準備。
　　黨章起草委員會(huì )不僅要對中共六大的黨章進(jìn)行重新修改，還要準備修改黨章的報告，并對修改黨章的重點(diǎn)和關(guān)于黨的建設的若干重大問(wèn)題作出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，這也是中共七大的一個(gè)創(chuàng )舉。自此以后，中國共產(chǎn)黨的八大至十一大都有專(zhuān)門(mén)的修改黨章的報告，對修改黨章的一系列重要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
　　劉少奇和起草小組首先展開(kāi)了認真細致的調查，他讓胡耀邦統計：“我們黨里有多少人受過(guò)處罰？由于受處罰搞好的人多不多？有幾個(gè)？”1945年2月18日，劉少奇親自為中央組織部起草致各中央局并轉各區黨委的電報，說(shuō)明中共七大即將舉行，各地黨員總數（部隊黨、地方黨及淪陷區黨），望于3月5日以前電告。劉少奇在收集到相關(guān)的材料后親自撰寫(xiě)《關(guān)于修改黨章的報告》，并召開(kāi)黨章座談會(huì )，廣泛吸收各方面的意見(jiàn)。3月31日，劉少奇出席擴大的中共六屆七中全會(huì )，會(huì )議重點(diǎn)討論為中共七大準備的政治報告草稿和新黨章草案，劉少奇對修改黨章的經(jīng)過(guò)及有關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明，劉少奇指出：“黨章照顧了現在和將來(lái)，一方面肯定了嚴肅性，一方面允許了靈活性?？偩V是黨的基本綱領(lǐng)，作為黨章的前提和組成部分，可以更加促進(jìn)黨內的一致。黨章以毛澤東思想來(lái)貫串，這是一個(gè)前所未有的歷史特點(diǎn)”。
　　在講到修改黨章的具體內容時(shí)，劉少奇指出對黨員的基本權利這一部分有自己的想法，他指出：“黨員有在一定的會(huì )議上批評黨的任何工作人員的權利，對于這一條，動(dòng)搖了幾回，‘任何’兩個(gè)字寫(xiě)上又圈掉，圈了又寫(xiě)上，六中全會(huì )時(shí)我寫(xiě)的黨規黨法是強調紀律的，當時(shí)新黨員屬絕大多數，現在這些黨員都有五六年以上的黨齡了。所以我雖然動(dòng)搖了幾次，但仍?xún)A向于給黨員這個(gè)權利，這樣雖會(huì )出一些亂子，但沒(méi)這一條，亂子會(huì )更多。”全會(huì )對這一條文進(jìn)行熱烈的討論，有一些人對這個(gè)問(wèn)題抱有懷疑，擔心會(huì )出現問(wèn)題，后來(lái)周恩來(lái)發(fā)言說(shuō)：“這是整黨經(jīng)驗的總結，我過(guò)去就是吃了沒(méi)有下級批評的虧，如果路線(xiàn)錯誤早有人說(shuō)，至少要好點(diǎn)。寫(xiě)上‘任何’二字，是整風(fēng)經(jīng)驗的總結，實(shí)踐起來(lái)，利多害少。毛主席也表示，應該信任群眾，絕大多數的群眾是為黨好的。”最后，大家同意新黨章上寫(xiě)上這一條，但將“在一定會(huì )議上”改為“在黨的會(huì )議上”，全會(huì )一致通過(guò)政治報告草稿和黨章草案。
　　第一次確立了毛澤東思想是黨的指導思想
　　1945年4月至6月，黨的七大在延安楊家嶺中央大禮堂隆重舉行。5月14日和15日連續兩天，劉少奇在大會(huì )上作《關(guān)于修改黨章的報告》，在報告中集中論述了中國共產(chǎn)黨的特點(diǎn)和性質(zhì)、黨的指導思想、中國革命的特點(diǎn)、黨的群眾路線(xiàn)、黨的民主集中制等重大理論原則問(wèn)題。把黨的建設理論發(fā)展到了一個(gè)新的階段。報告對毛澤東思想產(chǎn)生的必然性、形成過(guò)程進(jìn)行了全面的說(shuō)明，并進(jìn)而對毛澤東思想的具體涵義進(jìn)行了論述，在報告的引言和關(guān)于黨章的總綱這兩部分中，對毛澤東思想作了充分的闡釋。
　　胡喬木回憶說(shuō)：“整個(gè)報告都很好，特別是對作為黨的指導思想——毛澤東思想的闡述，這在我們黨的黨章上是第一次，講得非常精辟，是七中全會(huì )通過(guò)的‘歷史決議’的思想的進(jìn)一步發(fā)展，也是七大的一個(gè)重要理論成果。”
　　劉少奇的《關(guān)于修改黨章的報告》作完之后，各代表團針對報告的內容展開(kāi)熱議。5月30日，綜合各代表團在小組討論中對修改黨章報告提出的意見(jiàn)，劉少奇在中共七大全體會(huì )議上作關(guān)于修改黨的章程的報告討論的結論，進(jìn)一步闡述了黨的性質(zhì)、群眾路線(xiàn)、干部問(wèn)題、國民黨區域黨的工作等，并解答討論中提出的主要問(wèn)題。6月11日，大會(huì )通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨黨章》，歷時(shí)50天的中共七大勝利閉幕。
　　中共七大黨章共11章70條，其突出的特點(diǎn)是增寫(xiě)了黨綱部分，總綱第一次確立了毛澤東思想是黨的指導思想，這是七大通過(guò)的黨章最重要的也是最根本的特點(diǎn)，是黨成熟的重要標志。通過(guò)中共七大修改黨章的具體實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨也基本形成了一套完整的修改黨章的機制，主要包括機構設置、運作規程和文書(shū)形式，成立專(zhuān)門(mén)的黨章修改委員會(huì )，并定期召開(kāi)相關(guān)會(huì )議討論章程的修改工作，同時(shí)也增設了修改黨章的報告，在黨的代表大會(huì )上對修改黨章作出詳細的說(shuō)明，從總體上講，這個(gè)黨內修法機制的成熟，對黨內法規建設，甚至是黨的全部建設都具有重要的意義。