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十六、提高解決改革發(fā)展基本問(wèn)題的本領(lǐng)

——關(guān)于科學(xué)的思想方法和工作方法

　　習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，堅持和運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導解決“橋或船”的問(wèn)題，為我們認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題樹(shù)立了典范。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，既要準確理解講話(huà)提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略，又要深刻把握講話(huà)貫穿的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，更好地把中國特色社會(huì )主義事業(yè)推向前進(jìn)。

　　1.學(xué)習和掌握馬克思主義哲學(xué)

　　習近平總書(shū)記指出：“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀(guān)世界特別是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展一般規律，在當今時(shí)代依然有著(zhù)強大生命力，依然是指導我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強大思想武器。”我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨，其中十分重要的一條就是堅持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨。學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是我們黨的一個(gè)好傳統。要原原本本學(xué)習和研讀經(jīng)典著(zhù)作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)。

　　辯證唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人的世界觀(guān)和方法論。習近平總書(shū)記強調，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養，更加自覺(jué)地堅持和運用辯證唯物主義世界觀(guān)和方法論，增強辯證思維、戰略思維能力，更好地指導實(shí)踐。

　　第一，學(xué)習掌握世界統一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的原理，堅持從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作。世界物質(zhì)統一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀(guān)點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基石。遵循這一觀(guān)點(diǎn)，最重要的就是堅持一切從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)。當代中國最大的客觀(guān)實(shí)際是什么?就是我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，這是我們認識當下、規劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀(guān)基點(diǎn)?？陀^(guān)實(shí)際不是一成不變的，而是不斷發(fā)展變化的。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，既要看到社會(huì )主義初級階段基本國情沒(méi)有變，也要看到我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展每個(gè)階段呈現出來(lái)的新特點(diǎn)，從而使主觀(guān)世界更好符合客觀(guān)實(shí)際，按照實(shí)際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。

　　第二，學(xué)習掌握事物矛盾運動(dòng)的基本原理，不斷強化問(wèn)題意識，積極面對和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。矛盾是普遍存在的，是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力。人的認識活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，從根本上說(shuō)就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過(guò)程。問(wèn)題是事物矛盾的表現形式，強調增強問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀(guān)性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。當前，我國發(fā)展面臨的矛盾更加復雜，既有過(guò)去長(cháng)期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過(guò)程中產(chǎn)生的新矛盾，大量的還是隨著(zhù)形勢環(huán)境變化新出現的矛盾。這些矛盾許多是這個(gè)發(fā)展階段必然出現的，是躲不開(kāi)也繞不過(guò)去的。對待矛盾的正確態(tài)度，應該是直面矛盾，并運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾過(guò)程中推動(dòng)事物發(fā)展。

　　第三，學(xué)習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問(wèn)題的本領(lǐng)。唯物辯證法揭示了物質(zhì)世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的特性，要求人們在認識世界和改造世界過(guò)程中，充分運用辯證方法觀(guān)察和處理問(wèn)題，正確分析矛盾，在對立中把握統一、在統一中把握對立，克服極端化、片面性，不斷提升辯證思維能力。當前，我國社會(huì )各種利益關(guān)系十分復雜，要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀(guān)察事物，準確把握客觀(guān)實(shí)際，真正掌握規律，妥善處理各種重大關(guān)系。

　　第四，學(xué)習掌握認識和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅持實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新。實(shí)踐觀(guān)點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀(guān)點(diǎn)。實(shí)踐決定認識，是認識的源泉和動(dòng)力，也是認識的目的和歸宿。認識對實(shí)踐具有反作用，正確的認識推動(dòng)正確的實(shí)踐，錯誤的認識導致錯誤的實(shí)踐。推進(jìn)各項工作，根本的還是要靠實(shí)踐出真知。理論必須同實(shí)踐相統一。必須高度重視理論的作用，對經(jīng)過(guò)反復實(shí)踐和比較得出的正確理論，要堅定不移堅持。同時(shí)要根據時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認識，不斷總結經(jīng)驗，不斷實(shí)現理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新良性互動(dòng)。

　　歷史唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的另一個(gè)重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人的社會(huì )歷史觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。習近平總書(shū)記指出：“歷史和現實(shí)都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會(huì )主義規律的認識提高到新的水平，不斷開(kāi)辟當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。”要結合改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設實(shí)際，學(xué)習和運用歷史唯物主義。

　　要學(xué)習和掌握社會(huì )基本矛盾分析法。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾，存在于一切社會(huì )形態(tài)之中，規定著(zhù)社會(huì )性質(zhì)和基本結構，推動(dòng)著(zhù)人類(lèi)社會(huì )由低級向高級發(fā)展。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動(dòng)同經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動(dòng)結合起來(lái)觀(guān)察，把社會(huì )基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀(guān)察，才能全面把握整個(gè)社會(huì )的基本面貌和發(fā)展方向。堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，必須不斷適應社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展調整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展完善上層建筑，不斷適應我國社會(huì )基本矛盾運動(dòng)的變化來(lái)推進(jìn)社會(huì )發(fā)展。

　　要學(xué)習和掌握物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì )生活的基礎的觀(guān)點(diǎn)。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步最活躍、最革命的要素。社會(huì )主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。要堅持發(fā)展仍是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰略判斷，堅持聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統一。物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì )歷史發(fā)展的決定性因素，但生產(chǎn)關(guān)系也可以反作用于生產(chǎn)力，上層建筑也可以反作用于經(jīng)濟基礎。必須圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)全面深化各領(lǐng)域改革，通過(guò)進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和增強社會(huì )活力，更好地解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。

　　要學(xué)習和掌握人民群眾是歷史創(chuàng )造者的觀(guān)點(diǎn)。人民是推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力，是真正的英雄。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線(xiàn)，既是歷史唯物主義基本原理在實(shí)際工作中的具體體現，也是我們黨始終堅持的根本工作路線(xiàn)和根本工作方法。要深刻認識密切聯(lián)系群眾的重要性，深入群眾中尋找解決問(wèn)題的方案和辦法，深入研究新形勢下群眾工作的規律和特點(diǎn)，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，拉近與群眾的思想感情距離，不斷提高為人民服務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)。

　　2.保持戰略定力

　　戰略定力問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題。當今時(shí)代，信息技術(shù)高度發(fā)達，社會(huì )全面開(kāi)放，國內國外各種思潮、各種觀(guān)點(diǎn)甚至各種奇談怪論多得很，眾說(shuō)紛紜、泥沙俱下，可謂“亂花漸欲迷人眼”。習近平總書(shū)記指出：“在這樣的復雜環(huán)境中，保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的。”

　　面對復雜深刻的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，如果能夠始終保持強大戰略定力，在戰略上判斷準確、謀劃科學(xué)、贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就會(huì )大有希望，就會(huì )立于不敗之地，不斷開(kāi)辟前行道路。如果沒(méi)有足夠戰略定力，就容易出現心理上患得患失、行動(dòng)上猶豫不決、戰略上搖擺不定，就容易隨波逐流、進(jìn)退失據，乃至喪失行動(dòng)能力，錯失發(fā)展機遇。實(shí)現偉大目標，進(jìn)行戰略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長(cháng)城非好漢”的進(jìn)取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。

　　保持戰略定力，從根本上說(shuō)，就是要毫不動(dòng)搖地堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。習近平總書(shū)記指出：“在道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊。”他反復強調，“在政治制度模式上，我們就是要咬定青山不放松、任爾東西南北風(fēng)”。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨每當遇到嚴峻挑戰，黨中央總是能夠沉著(zhù)冷靜、把握得當、因應適宜，總是能夠成功扭轉危局、化危為機、開(kāi)創(chuàng )新局，根本原因在于我們黨始終保持強大的戰略定力，堅持獨立自主，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。

　　保持戰略定力，就要在制定政策時(shí)冷靜觀(guān)察、謹慎從事、謀定后動(dòng)。大國治理強調政策的穩定性、延續性，切不可朝令夕改。習近平總書(shū)記多次強調：“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補。我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開(kāi)拓，也要穩妥審慎、三思而后行。”當前，隨著(zhù)我國改革不斷向縱深推進(jìn)，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發(fā)聲，推進(jìn)改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下，如何確保改革沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，需要無(wú)比強大的戰略定力。必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯誤觀(guān)點(diǎn)所左右，不為各種干擾所迷惑，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，以我為主，該改的堅決改，不能改的堅決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導權和主動(dòng)權。

　　保持戰略定力，就要在復雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀(guān)其變。“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。”習近平總書(shū)記指出，當今世界，風(fēng)云變幻，最需要的是戰略定力。要集中精力做好自己的事，堅定不移走和平發(fā)展道路，積極構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上，要有足夠的戰略定力和戰略自信，不要因一時(shí)一事或某些人、某些國家的言論而受到影響，更不能掉入別人故意設置的各種陷阱，使我們長(cháng)期致力維護的和平環(huán)境受到破壞，耽誤和平發(fā)展大局。要善于審時(shí)度勢、內外兼顧、趨利避害，從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握方向、用好機遇、創(chuàng )造條件、駕馭全局，在復雜形勢下做到“任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)船”。

　　保持戰略定力，要著(zhù)眼大局，謀準大勢，把握好度。有定力并不意味著(zhù)一成不變，而是要把握好變和不變的關(guān)系。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，最核心的問(wèn)題是堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新。“穩”也好，“改”也好，是辯證統一、互為條件的，關(guān)鍵是要把握好這兩者之間的度。

　　3.提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、底線(xiàn)思維能力

　　我們黨面對著(zhù)十分復雜的國內外環(huán)境，肩負著(zhù)繁重的執政使命，如果缺乏科學(xué)理論思維的有力支撐，就難以戰勝各種風(fēng)險和困難，難以不斷前進(jìn)。要切實(shí)提高運用科學(xué)理論思維觀(guān)察事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷增強工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　戰略思維能力，就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力。提高戰略思維能力，就要視野開(kāi)闊、胸襟博大，以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著(zhù)，站在時(shí)代前沿和戰略全局的高度觀(guān)察、思考和處理問(wèn)題，從政治上認識和判斷形勢，透過(guò)紛繁復雜的表面現象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內在規律。要做到既抓住重點(diǎn)又統籌兼顧，既立足當前又放眼長(cháng)遠，既熟悉國情又把握世情，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現戰略突破，在把握戰略全局中推進(jìn)各項工作。

　　歷史思維能力，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發(fā)展規律、把握前進(jìn)方向、指導現實(shí)工作的能力。習近平總書(shū)記指出，“歷史是最好的教科書(shū)”，“中國革命歷史是最好的營(yíng)養劑”。提高歷史思維能力，就要加強對中國歷史、黨史國史、社會(huì )主義發(fā)展史和世界歷史的學(xué)習，深刻總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規律、認清歷史趨勢，在對歷史的深入思考中做好現實(shí)工作、更好走向未來(lái)。

　　辯證思維能力，就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規律的能力。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。提高辯證思維能力，要運用辯證唯物主義觀(guān)察事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在矛盾雙方對立統一過(guò)程中把握事物發(fā)展規律，克服極端化、片面化。

　　創(chuàng )新思維能力，就是破除迷信、超越陳規，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的能力。世間萬(wàn)物，變動(dòng)不居。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”習近平總書(shū)記指出：“生活從不眷顧因循守舊、滿(mǎn)足現狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機遇留給善于和勇于創(chuàng )新的人們。”提高創(chuàng )新思維能力，就是要有敢為人先的銳氣，打破迷信經(jīng)驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維，摒棄不合時(shí)宜的舊觀(guān)念，以思想認識的新飛躍打開(kāi)工作的新局面。

　　底線(xiàn)思維能力，就是客觀(guān)地設定最低目標，立足最低點(diǎn)，爭取最大期望值的能力。習近平總書(shū)記多次強調：“要善于運用‘底線(xiàn)思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權。”他指出，1945年毛澤東同志在黨的七大上作結論報告，在講“準備吃虧”、準備對付困難時(shí)一口氣列了17條困難。毛澤東同志說(shuō)：“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級負責干部要有這種精神準備，準備對付非常的困難，對付非常的不利情況。”提高底線(xiàn)思維能力，就是要居安思危、增強憂(yōu)患意識，寧可把形勢想得更復雜一點(diǎn)，把挑戰看得更嚴峻一些，做好應付最壞局面的思想準備。要增強前瞻意識，把工作預案準備得更充分、更周詳，做到心中有數、處變不驚。

　　4.調查研究是一項基本功

　　習近平總書(shū)記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調查，就沒(méi)有發(fā)言權，更沒(méi)有決策權。”研究問(wèn)題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調查研究，不斷增強看問(wèn)題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽(tīng)力、走基層的腳力。

　　重視調查研究，是我們黨做好領(lǐng)導工作的重要傳家寶。只有深入調查研究，才能真正做到一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線(xiàn)方針政策的正確制定與貫徹執行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續勝利前進(jìn)。經(jīng)常開(kāi)展調查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導干部正確認識客觀(guān)世界、改造主觀(guān)世界、轉變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng )造精神、實(shí)踐經(jīng)驗。

　　調查研究要找準問(wèn)題、有的放矢。開(kāi)展調查研究的目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規律把握準確，把解決問(wèn)題的思路和對策研究透徹。要緊緊圍繞黨的路線(xiàn)方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行，深入研究影響和制約經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的突出問(wèn)題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入研究黨的建設面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩定大局的重點(diǎn)問(wèn)題，深入研究當今世界政治經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問(wèn)題。這樣才能使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來(lái)，更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平服務(wù)。

　　調查研究要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會(huì )實(shí)踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。調查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見(jiàn)正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗。要多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，既要調查機關(guān)，又要調查基層;既要調查干部，又要調查群眾;既要解剖典型，又要了解全局;既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題?；鶎?、群眾、重要典型和困難的地方，應成為調研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調研，抓住不放，真正聽(tīng)到實(shí)話(huà)、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。

　　調查研究要堅持實(shí)事求是的原則。堅持實(shí)事求是，最基礎的工作就是了解實(shí)際、掌握實(shí)情。這就要求我們必須作深入系統而不是粗枝大葉的調查研究，使思想、行動(dòng)、決策符合客觀(guān)實(shí)際。要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅持追求真理、修正錯誤的勇氣，從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，堅持結論產(chǎn)生在調查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎上。對調查了解到的真實(shí)情況和各種問(wèn)題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂(yōu)，不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。要處理好調查和研究?jì)蓚€(gè)環(huán)節的關(guān)系，在調查的基礎上進(jìn)行深入細致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)和規律，找到解決問(wèn)題的正確辦法。要把實(shí)事求是原則貫穿到各項工作中去，努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀(guān)規律認識得更透一些，為做好工作打下扎實(shí)的基礎。

　　調查研究要制度化經(jīng)?；?。在堅持和加強調查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。要在實(shí)踐中大力弘揚、健全完善、抓好落實(shí)，使調查研究真正成為各級領(lǐng)導干部自覺(jué)的經(jīng)常性活動(dòng)。要堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度，把調查研究貫穿于決策的全過(guò)程，真正成為決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化水平。領(lǐng)導干部要帶頭調查研究，拿出一定時(shí)間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研。堅持和完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點(diǎn)，關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)的群眾，真心實(shí)意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。蹲點(diǎn)調研、解剖麻雀是過(guò)去常用的一種調研方式，在信息化時(shí)代依然是管用的，可以有選擇地開(kāi)展蹲點(diǎn)調研。

　　5.發(fā)揚釘釘子精神

　　干事業(yè)好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著(zhù)敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業(yè)又何嘗不是如此呢?習近平總書(shū)記反復強調，要發(fā)揚釘釘子的精神，不折騰、不反復，切實(shí)把工作落到實(shí)處，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。

　　發(fā)揚釘釘子精神，就要堅持一張藍圖繪到底。習近平總書(shū)記指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當然要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩定性和連續性。”一張好的藍圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著(zhù)干，干出來(lái)的都是實(shí)績(jì)，廣大干部群眾都會(huì )看在眼里、記在心里。三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，朝令夕改，那就什么事情也干不成。領(lǐng)導干部要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅持為人民謀利益的政績(jì)觀(guān)，正確處理大我和小我的關(guān)系，長(cháng)遠利益、根本利益和個(gè)人抱負、個(gè)人利益的關(guān)系，多做打基礎、利長(cháng)遠的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”，真正做到對歷史和人民負責。

　　發(fā)揚釘釘子精神，就要堅持“一分部署，九分落實(shí)”。習近平總書(shū)記強調：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。”干事業(yè)不是做樣子，不是做表面文章。很多時(shí)候，有沒(méi)有新面貌，有沒(méi)有新氣象，并不在于制定一打一打的新規劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號，而在于結合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措，腳踏實(shí)地把既定的科學(xué)目標、好的工作藍圖變?yōu)楝F實(shí)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)干出成效來(lái)，做到言必信、行必果。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個(gè)腳印、穩扎穩打向前走，不斷積小勝為大勝。

　　發(fā)揚釘釘子精神，還要建立規范的干部考核評價(jià)體系，形成激勵干部求真務(wù)實(shí)的有效機制。要切實(shí)使那些重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績(jì)工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處。只有這樣，才能使開(kāi)拓進(jìn)取謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。

　　6.依靠學(xué)習走向未來(lái)

　　我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導干部的學(xué)習。在每一個(gè)重大轉折時(shí)期，面對新形勢新任務(wù)，我們黨總是號召全黨同志加強學(xué)習;而每次這樣的學(xué)習熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現大發(fā)展大進(jìn)步。習近平總書(shū)記指出，全黨同志一定要善于學(xué)習、善于重新學(xué)習，要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停地增強本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，“兩個(gè)一百年”奮斗目標才能實(shí)現，中華民族偉大復興的中國夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。

　　當今世界發(fā)展變化很快，當代中國發(fā)展變化也很快，新情況新問(wèn)題新事物層出不窮。同過(guò)去相比，我們今天的學(xué)習任務(wù)不是輕了，而是更重了。這是因為，我們遇到的問(wèn)題中，有些是老問(wèn)題，或者是我們長(cháng)期努力解決但還沒(méi)有解決好的問(wèn)題，或者是有新的表現形式的老問(wèn)題，但大量是新出現的問(wèn)題。要認識好、解決好這些問(wèn)題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領(lǐng)。只有加強學(xué)習，才能增強工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導和決策體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。

　　學(xué)習應該是全面的、系統的、富有探索精神的。既要抓住學(xué)習重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習領(lǐng)域;既要向書(shū)本學(xué)習，也要向實(shí)踐學(xué)習;既要向人民群眾學(xué)習，向專(zhuān)家學(xué)者學(xué)習，也要向國外有益經(jīng)驗學(xué)習。首先，要認真學(xué)習馬克思主義理論，學(xué)會(huì )運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法觀(guān)察、分析和解決問(wèn)題，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本。要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來(lái)通讀苦讀;要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿;要堅持獨立思考，學(xué)用結合，學(xué)有所悟，用有所得，在學(xué)習和實(shí)踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。其次，要加強對歷史的學(xué)習，特別是對中國古代史、中國近現代史、中國共產(chǎn)黨歷史的學(xué)習，從歷史中得到啟迪、得到定力;認真學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策，學(xué)習黨章黨規和國家法律法規。這些既是領(lǐng)導干部開(kāi)展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。同時(shí)，還要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，結合工作需要學(xué)習經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)、科技、軍事、外交等方面的知識。用各種科學(xué)知識把自己更好武裝起來(lái)，不斷提高知識化、專(zhuān)業(yè)化水平，真正成為行家里手。

　　學(xué)習的目的全在于運用，要通過(guò)學(xué)習增強工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平。古人講，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，“耳聞之不如目見(jiàn)之，目見(jiàn)之不如足踐之”，說(shuō)的就是學(xué)以致用這個(gè)道理。讀書(shū)是學(xué)習，使用也是學(xué)習，而且是更重要的學(xué)習，講的也是同樣的道理。要發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(cháng)，千萬(wàn)不能夸夸其談、陷于“客里空”。

　　要把學(xué)習作為一種追求。黨員干部特別是領(lǐng)導干部擔負著(zhù)黨和人民交付的重大職責，形勢在發(fā)展，任務(wù)在變化，以不變應萬(wàn)變是不行的。要真正把學(xué)習作為一種追求、一種愛(ài)好、一種健康的生活方式，做到自覺(jué)學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習、終身學(xué)習。要善于擠時(shí)間，多一點(diǎn)學(xué)習、多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)無(wú)謂的應酬、少一點(diǎn)形式主義的東西。要沉下心來(lái)，貴在持之以恒，重在學(xué)懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。要把學(xué)習放在很重要的位置上，如饑似渴地學(xué)習，積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

　　好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習走到今天，也必然要依靠學(xué)習走向未來(lái)。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習之風(fēng)，堅持學(xué)習、學(xué)習、再學(xué)習，堅持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。